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中指辦政策信息

中指組印發《地方綜合年鑒編纂出版規定》

亞博體彩APP    2018-04-16 15:22:00    來源:
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  近日,為確保地方綜合年鑒編纂出版質量,中國地方志指導小組(以下簡稱中指組)根據國家有關法律法規和國務院辦公廳《全國地方志事業發展規劃綱要(2015—2020年)》,結合地方綜合年鑒編纂出版實際,在充分總結經驗、廣泛征求意見的基礎上,對2012年7月起實施的《地方綜合年鑒編纂出版規定(試行)》進行了修訂,正式印發《地方綜合年鑒編纂出版規定》,要求各地、各單位根據實際情況執行。

亚博体彩APP  《地方綜合年鑒編纂出版規定(試行)》于2012年7月13日經中指組四屆三次會議通過,印發各地施行。它與中指組2008年9月印發的《地方志書質量規定》是姊妹篇。規定印發后,對于規范全國省、市、縣三級綜合年鑒的質量要求,提高三級綜合年鑒編纂質量發揮了重要作用。但隨著時間推移,作為試行文本,規定的一些條文也出現了一些不適應性,迫切需要加以修改。

  2015年8月國務院辦公廳印發《全國地方志事業發展規劃綱要(2015—2020年)》后,規定文本的修訂工作被列上工作日程。2016年8月,在山東日照舉辦的第一期全國年鑒主編培訓班上,專門就修訂規定文本征求了意見。2017年8月,在黑龍江齊齊哈爾召開的第二次全國年鑒工作會議上,再次就修訂規定文本征求了意見。會后,中國地方志指導小組辦公室(以下簡稱中指辦)又向各地發函,廣泛征求意見。截至9月底,共征集到28家省級地方志工作機構反饋的修改意見或建議251條。2017年11月,中指辦在北京召開《地方綜合年鑒編纂出版規定(試行)》修訂討論會議,邀請部分省級地方志工作機構分管或從事年鑒工作時間較長、在年鑒編纂業務方面具有較大影響力的專家,在各地反饋意見基礎上,討論修改《地方綜合年鑒編纂出版規定(試行)》文本。經過熱烈討論,修改形成了規定文本修訂討論稿。會后,各位專家還陸續提交了補充修改意見。中指辦領導認真吸收各方面意見,精打細磨規定文本,確保規定文本在質量要求、精品標準等方面規范性更強、準確性更高、操作性更大。

亚博体彩APP  在《地方綜合年鑒編纂出版規定》修訂過程中,突出了五方面的考慮:一是注意保持規定文本框架的相對穩定,確保修改之處都有充分的理論依據或實踐基礎,避免大破大立;二是適應國家經濟社會發展以及年鑒事業轉型升級的新形勢,樹立創新發展理念,強化頂層設計意識,增強規定對年鑒質量建設的引領、規范作用;三是確立問題導向,充分考慮規定試行5年多時間的實際情況和當前年鑒質量方面存在的實際問題,適當增加了一些具有操作性的硬性質量要求,著力于推動真正解決問題;四是進一步對規定文本的內容及其表述邏輯順序進行研究、梳理;五是進一步規范有關概念用語,對文字進行精打細磨。這次修訂在規模和篇幅上都屬于微調,修改后的規定文本共48條、2500余字,較原稿的46條、2100余字增加2條、400余字。

  《地方綜合年鑒編纂出版規定》的正式出臺,必將進一步規范引領省、市、縣三級綜合年鑒的質量建設,推動提高各級各類年鑒編纂出版質量,編纂出版更多高質量的精品佳作,從而推進全國年鑒事業科學發展,推動年鑒事業為全面建成小康社會作出更大貢獻。

  (中國地方志指導小組辦公室年鑒處 朱海)

  附正文:

  中指組字〔2017〕6號

  關于印發《地方綜合年鑒編纂出版規定》的通知

  各省(自治區、直轄市)地方志編委會(辦公室)、新疆生產建設兵團志辦公室、全軍軍事志指導小組辦公室、武警部隊政治部編研部、國務院有關部委局史志(年鑒)機構:

  為確保地方綜合年鑒編纂出版質量,中國地方志指導小組根據國家有關法律法規和國務院辦公廳《全國地方志事業發展規劃綱要(2015—2020年)》,結合地方綜合年鑒編纂出版實際,在充分總結經驗、廣泛征求意見的基礎上,修改制定了《地方綜合年鑒編纂出版規定》,現予印發,請結合本地、本單位實際情況執行。

亚博体彩APP  中國地方志指導小組

  2017年12月21日

 

 

 

  地方綜合年鑒編纂出版規定

  第一章 總 則

  第一條 為了提高地方綜合年鑒編纂出版質量,推動年鑒事業科學發展,充分發揮地方綜合年鑒在促進經濟社會發展中的作用,根據國務院《地方志工作條例》,制定本規定。

亚博体彩APP  第二條 本規定所稱地方綜合年鑒,是指系統記述本行政區域自然、政治、經濟、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻。

  第三條 本規定適用于以縣級以上(含縣級)行政區域名稱冠名的地方綜合年鑒(以下簡稱“年鑒”)。

亚博体彩APP  第四條 年鑒編纂出版堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。

亚博体彩APP  第五條 年鑒編纂出版應遵守國家關于保密、著作權、出版、廣告等方面的法律、法規或規章,遵守黨和國家關于民族、宗教和對外關系等方面的法規或政策,維護國家利益、民族團結和社會穩定。

  第六條 年鑒編纂應做到觀點正確,框架科學,資料翔實,內容全面,記述準確,出版符合國家相關標準。

  第二章 框 架

  第七條 年鑒框架應涵蓋年度內本行政區域的基本情況。

亚博体彩APP  第八條 年鑒框架應做到分類科學,層次清晰,領屬得當,編排有序。

亚博体彩APP  第九條 年鑒框架應體現年度特點和突出地方特色。

  第十條 年鑒框架應保持相對穩定,可依據年度特點和事物變化情況作適當調整。

  第十一條 年鑒框架分類應參照相關分類標準,結合社會實際分工和本行政區域特點進行。

  第十二條 年鑒框架結構一般分為類目、分目、條目三個層次。

  第十三條 年鑒各層次標題應準確、規范、簡潔,能夠揭示所記述內容的特點,避免重復。

  第三章 資 料

  第十四條 年鑒資料應反映本行政區域自然、政治、經濟、文化、社會、生態建設等方面的基本情況,以及與本行政區域密切相關的內容。

亚博体彩APP  第十五條 年鑒主要輯錄上一年度的資料,一般不上溯下延。

亚博体彩APP  第十六條 年鑒資料應具有為現實服務的價值和存史的價值。

  第十七條 年鑒資料應具有連續性和可比性,能正確反映事物發展的脈絡和軌跡。

亚博体彩APP  第十八條 年鑒資料應真實,人名、地名、時間、事實、數據、圖片、引文等應準確。未經核實的資料不得收錄。

  第十九條 年鑒采用的數據應以統計部門提供的為準,未列入統計范圍的,以業務主管部門提供的為準。數據不一致時,應加以說明。

亚博体彩APP  第二十條 年鑒編纂單位應拓寬資料搜集渠道,資料除依靠各供稿單位提供外,還要通過查閱檔案、報刊和提煉網絡信息,以及調查訪問等方式進行搜集。

  第四章 內 容

亚博体彩APP  第二十一條 年鑒內容應存真求實,客觀反映經濟社會發展中取得的成績和存在的問題。

  第二十二條 年鑒內容記述應綜合運用多種形式,一般以條目為基本記述單元。

  條目分為綜合性條目和單一性條目等類型。綜合性條目反映年度內各個領域發展變化的總體情況和主要特點,具有高度的概括性;單一性條目一事一條,基本要素齊全。

亚博体彩APP  第二十三條 條目。條目編寫應做到:

  (一)選題選材注重有效性、完整性和新穎、準確、系統。

亚博体彩APP  (二)有效信息含量大,避免空洞無物和簡單重復。

  消除部門工作總結、報告痕跡。不應記述非部門主要職能的信息。

亚博体彩APP  (三)堅持述而不論,寓觀點于記述之中。

亚博体彩APP  (四)標題中心詞突出,題文相符。

亚博体彩APP  (五)條目排列有序,并避免單個條目構成分目。

  第二十四條 大事記。選錄大事要得當,做到重要事項不漏,時間、地點、人物(單位)、結果等要素齊備。可將編年體和紀事本末體相結合。

  第二十五條 圖片。年鑒應有卷首專題圖片、隨文圖片。

  圖片選用注重典型性、資料性,突出反映重大事件、重要成果和熱點問題。

  圖片要清晰、美觀;文字說明應簡潔、準確,要素齊全。

  隨文圖片應圖文相符,以圖釋文。

亚博体彩APP  慎用少用領導人、會議照片,忌用人物標準照。

亚博体彩APP  第二十六條 地圖。地圖選用應遵守國家關于地圖管理的法規和有關規定、辦法,需經過有審核權的測繪地理信息行政主管部門審核,標注審圖號。

亚博体彩APP  第二十七條 表。表格包括表題、表體以及必要的表注等。

亚博体彩APP  表格內容要準確,設計要規范。

亚博体彩APP  第二十八條 附錄。附錄主要收錄具有重要參考價值的資料。

亚博体彩APP  第二十九條 其他形式。年度內具有特殊意義的資料可采用特載、特輯、專文、專記或其他形式集中匯輯。

亚博体彩APP  第三十條 人物記述可采用簡介、名錄、表等形式,入鑒人物應嚴格掌握標準,人物記述應做到客觀、準確、公允。

  第三十一條 年鑒應設編輯說明,主要介紹年鑒編纂的指導思想、記述的時空范圍、欄目的設置情況、資料的來源等事項。

  第三十二條 年鑒具有工具書性質,應有完備的檢索系統。

  年鑒應編制詳至條目的中文目錄,根據需要可編制英文目錄或少數民族語言目錄。

亚博体彩APP  索引應提供豐富的檢索信息,名稱概念清晰,標目符合主題原意,標引準確。

  第三十三條 年鑒內容記述應減少交叉重復,多處記述同一事物的應各有側重。

亚博体彩APP  第三十四條 年鑒使用記敘文、說明文等文體,文風要樸實,記述要流暢。

  第三十五條 年鑒使用規范、統一的簡稱和縮略語,名稱、時間、地點、事實、數據、計量單位、術語等的表述應前后一致。

  第五章 出 版

亚博体彩APP  第三十六條 年鑒編纂應建立健全審讀、審核和校對制度,確保質量。

  第三十七條 語言文字、標點符號、漢語拼音、數字、計量單位使用和索引編制、圖片選用等,應符合國家有關法律、法規和規章、規定。

  第三十八條 編輯校對應符合國家出版物質量管理的規定。

  第三十九條 封面設計應莊重大方,完整著錄年鑒名稱與卷號、編者名、出版者名。年鑒名稱、卷號要醒目。

  年鑒名稱,一般冠以行政區域名稱,如“××年鑒”。如兩級行政區域名稱相同,下級年鑒名稱另加“市(州)”“縣(區)”字樣,如“××市(州)年鑒”“××縣(區)年鑒”。市轄區與其他市轄區行政區域名稱如不存在同名情況,其年鑒名稱冠以行政區域名稱,如“××年鑒”;如存在同名情況,其名稱冠以上一級行政區域名稱,如“××市××年鑒”。

  年鑒卷號,以出版年份標識,標注在年鑒名稱后,如“2020”。

亚博体彩APP  第四十條 版式設計應疏密得當,留白頁少,字體、字號選擇要既能區別結構層次,又有較好的視覺效果。

  第四十一條 版權頁刊載版本記錄應完整。

  第四十二條 一般采用16開本,文字橫排。

亚博体彩APP  第四十三條 印刷、裝幀應符合國家出版物質量標準。

  第四十四條 制作出版電子版年鑒,應遵守國家關于電子出版物管理的規定。

  第四十五條 年鑒應逐年編纂,做到當年編纂當年出版。

  第六章 附 則

亚博体彩APP  第四十六條 各省、自治區、直轄市地方志工作機構可根據本規定,結合本地區實際,制定實施細則。

  第四十七條 專業年鑒、鄉鎮(街道)年鑒等其他年鑒可參照本規定執行。

  第四十八條 本規定由中國地方志指導小組辦公室負責解釋。